安徽通知公告
各市經信局，廣德市經信局、宿松縣經科信局：
根據省委省政府工作部署，現將《關于加強產業鏈上下游配套協作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
安徽省經濟和信息化廳
2022年1月4日
關于加強產業鏈上下游配套協作的意見
為深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步打通產業鏈上下游配套協作的堵點卡點，推動大中小企業構建穩定配套聯合體，增強產業鏈供應鏈韌性，開創我省制造業高質量發展新的動力源和增長點，特制定“3215”工作意見，即建立本市內、市外省內、省外三個產業鏈協作需求清單，按照省統籌、市主體、省市兩級協同的處置機制，每年舉辦一百場產需對接活動，實施搭建對接平臺、加強區域合作、推進“雙招雙引”、發展新型制造、強化金融保障五項舉措，具體如下：
一、建立需求清單。各市經信局牽頭梳理本地主導產業發展現狀，全面掌握重點企業、重點項目、重點平臺等基本情況。指導重點企業建立核心配套企業和主要客戶企業名錄，梳理配套成本上升、市場需求不足等方面存在的困難和問題。根據重點企業在本市內、市外省內、省外三個區域建立新配套和發展新客戶的實際需求，分別建立本市內、市外省內、省外三個產業鏈協作需求清單。
二、分級分類處置。建立省統籌、市主體、省市協同的協調處置機制。堅持問題導向、目標導向和需求牽引，省經濟和信息化廳依據各市經信局提供清單，負責建立市外省內產業鏈協作需求清單的協調處置機制，并積極推進長三角地區產業鏈協作需求清單的處置；各市經信局負責建立本市內產業鏈協作需求清單的協調處置機制。
三、搭建對接平臺。每年舉辦百場形式多樣的產需對接活動，省經濟和信息化廳在關鍵裝備（零部件、元器件）、汽車、基礎工業產品、重點生活物資、新材料、工業軟件等領域每年舉辦不少于10場，各市經信局圍繞主導產業每年舉辦不少于5場，相關行業商協會每年舉辦不少于5場。組織企業參加世界制造業大會、世界聲博會和中國國際工業博覽會、中國國際中小企業博覽會等省內外展會。支持企業參加“精品安徽·皖美智造”主題宣傳和“皖美制造·暢行全球”國際市場開拓活動，組織開展“皖酒皖茶全國行”活動。精準識別、精細對接，為重點企業提供“一對一”服務，“點對點”解決存在的困難和問題。
四、加強區域合作。依托長三角人工智能產業鏈聯盟、長三角集成電路融合創新發展聯盟、長三角生物醫藥產業鏈聯盟、長三角新能源汽車產業鏈聯盟，推動長三角產業鏈相關企業在產供銷、要素配置、倉儲物流等方面建立協同發展機制。緊抓滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市機遇，進一步優化營商環境，主動加強溝通銜接，積極承接產業轉移。鼓勵行業商協會發揮橋梁和紐帶作用，促進企業相互采購和配套集成，實現抱團發展。
五、推進“雙招雙引”。加強與重點企業溝通，了解核心配套企業投資需求，開展配套招商、以商引商、親情招商。組織舉辦產業鏈專題招商會，圍繞主導產業、龍頭企業推進產業鏈上下游招商。加強十大新興產業研究，繪制重點產業鏈圖譜，梳理一批招商企業名單，積累一批項目投資線索。大力宣傳對外招商項目、產業招商地圖和投資促進政策等，做好落地項目的跟蹤服務。
六、發展新型制造。深入推進企業數字化轉型，鼓勵企業供應鏈智能化改造，加快人機智能交互、工業機器人、智慧物流等技術和裝備應用。支持龍頭企業建設行業性工業互聯網平臺，構建供應鏈大數據，促進原材料、軟件、設備等供應商直接對接，實現供應鏈商品多元化、管理集中化、數據可視化和服務專業化。支持重點企業集成應用物聯網、大數據、5G、人工智能等新技術，推廣應用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變能力和協同能力。
七、強化金融保障。大力發展產業鏈金融，鼓勵銀行業金融機構運用科技金融手段，整合產業鏈中商流、物流、資金流、信息流等，為鏈上中小企業提供應收賬款、知識產權、訂單、倉單等動產融資。開展“十行千億萬企”融資服務行動，建立優質中小企業白名單推送機制，會同合作銀行創新推廣“專精特新貸”“技改貸”，提高信用貸和中長期貸款占比，落實無還本續貸。加強投貸聯動，發揮政府引導產業基金作用，圍繞上下游布局投資，支持產業鏈做大做強。
八、科學組織實施。堅持企業在產業鏈上下游配套協作中的主體地位，引導企業積極自主解決建立新配套和發展新客戶遇到的困難和問題，提高自身抗風險能力。準確把握市場與政府的內在關系，在充分認識市場規律、尊重市場規律、利用市場規律的前提下發揮政府作用，積極補齊產業鏈供應鏈短板。加強對各地工作推進情況的跟蹤督查，及時總結推廣先進經驗和典型做法，改進不足，協調解決有關問題。
根據省委省政府工作部署，現將《關于加強產業鏈上下游配套協作的意見》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
安徽省經濟和信息化廳
2022年1月4日
關于加強產業鏈上下游配套協作的意見
為深度融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，進一步打通產業鏈上下游配套協作的堵點卡點，推動大中小企業構建穩定配套聯合體，增強產業鏈供應鏈韌性，開創我省制造業高質量發展新的動力源和增長點，特制定“3215”工作意見，即建立本市內、市外省內、省外三個產業鏈協作需求清單，按照省統籌、市主體、省市兩級協同的處置機制，每年舉辦一百場產需對接活動，實施搭建對接平臺、加強區域合作、推進“雙招雙引”、發展新型制造、強化金融保障五項舉措，具體如下：
一、建立需求清單。各市經信局牽頭梳理本地主導產業發展現狀，全面掌握重點企業、重點項目、重點平臺等基本情況。指導重點企業建立核心配套企業和主要客戶企業名錄，梳理配套成本上升、市場需求不足等方面存在的困難和問題。根據重點企業在本市內、市外省內、省外三個區域建立新配套和發展新客戶的實際需求，分別建立本市內、市外省內、省外三個產業鏈協作需求清單。
二、分級分類處置。建立省統籌、市主體、省市協同的協調處置機制。堅持問題導向、目標導向和需求牽引，省經濟和信息化廳依據各市經信局提供清單，負責建立市外省內產業鏈協作需求清單的協調處置機制，并積極推進長三角地區產業鏈協作需求清單的處置；各市經信局負責建立本市內產業鏈協作需求清單的協調處置機制。
三、搭建對接平臺。每年舉辦百場形式多樣的產需對接活動，省經濟和信息化廳在關鍵裝備（零部件、元器件）、汽車、基礎工業產品、重點生活物資、新材料、工業軟件等領域每年舉辦不少于10場，各市經信局圍繞主導產業每年舉辦不少于5場，相關行業商協會每年舉辦不少于5場。組織企業參加世界制造業大會、世界聲博會和中國國際工業博覽會、中國國際中小企業博覽會等省內外展會。支持企業參加“精品安徽·皖美智造”主題宣傳和“皖美制造·暢行全球”國際市場開拓活動，組織開展“皖酒皖茶全國行”活動。精準識別、精細對接，為重點企業提供“一對一”服務，“點對點”解決存在的困難和問題。
四、加強區域合作。依托長三角人工智能產業鏈聯盟、長三角集成電路融合創新發展聯盟、長三角生物醫藥產業鏈聯盟、長三角新能源汽車產業鏈聯盟，推動長三角產業鏈相關企業在產供銷、要素配置、倉儲物流等方面建立協同發展機制。緊抓滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市機遇，進一步優化營商環境，主動加強溝通銜接，積極承接產業轉移。鼓勵行業商協會發揮橋梁和紐帶作用，促進企業相互采購和配套集成，實現抱團發展。
五、推進“雙招雙引”。加強與重點企業溝通，了解核心配套企業投資需求，開展配套招商、以商引商、親情招商。組織舉辦產業鏈專題招商會，圍繞主導產業、龍頭企業推進產業鏈上下游招商。加強十大新興產業研究，繪制重點產業鏈圖譜，梳理一批招商企業名單，積累一批項目投資線索。大力宣傳對外招商項目、產業招商地圖和投資促進政策等，做好落地項目的跟蹤服務。
六、發展新型制造。深入推進企業數字化轉型，鼓勵企業供應鏈智能化改造，加快人機智能交互、工業機器人、智慧物流等技術和裝備應用。支持龍頭企業建設行業性工業互聯網平臺，構建供應鏈大數據，促進原材料、軟件、設備等供應商直接對接，實現供應鏈商品多元化、管理集中化、數據可視化和服務專業化。支持重點企業集成應用物聯網、大數據、5G、人工智能等新技術，推廣應用在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變能力和協同能力。
七、強化金融保障。大力發展產業鏈金融，鼓勵銀行業金融機構運用科技金融手段，整合產業鏈中商流、物流、資金流、信息流等，為鏈上中小企業提供應收賬款、知識產權、訂單、倉單等動產融資。開展“十行千億萬企”融資服務行動，建立優質中小企業白名單推送機制，會同合作銀行創新推廣“專精特新貸”“技改貸”，提高信用貸和中長期貸款占比，落實無還本續貸。加強投貸聯動，發揮政府引導產業基金作用，圍繞上下游布局投資，支持產業鏈做大做強。
八、科學組織實施。堅持企業在產業鏈上下游配套協作中的主體地位，引導企業積極自主解決建立新配套和發展新客戶遇到的困難和問題，提高自身抗風險能力。準確把握市場與政府的內在關系，在充分認識市場規律、尊重市場規律、利用市場規律的前提下發揮政府作用，積極補齊產業鏈供應鏈短板。加強對各地工作推進情況的跟蹤督查，及時總結推廣先進經驗和典型做法，改進不足，協調解決有關問題。